ウィンドファームの立地に係わる環境論争と社会意思決定プロセスの編集 - 価値構造07：風力発電組まとめサイト

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社会技術研究論文集　vol.3,241-258,Nov.2005馬場健司・木村宰・鈴木達治郎<a href="http://shakai-gijutsu.org/ronbun3/p241-258.pdf">http://shakai-gijutsu.org/ronbun3/p241-258.pdf</a> ウィンドファームの立地に係わる環境論争と社会意思決定プロセス ・大規模風力発電所：ウィンドファーム－地球温暖化対策として公益性の高い事業－だが、大規模な地域開発を伴うため　 環境論争が起こる。 ・欧米での取り組み－＠アメリカ　 ＡＷＥＡ（American Wind Energy Association）　 パブリック・インボルブメント(ＰＩ)手法について議論－＠イギリス　 ＤＴＩ（通商産業省）　 洋上での立地に際して戦略的環境アセスメントを実施 ⇒欧米では風力発電所開発におけるステークホルダー同士の　 コミュニケーションの重要性が認識されている⇒しかし、日本での風力発電所開発において参加型手法は　 あまり行われていない。 ・ステークホルダー同士のコミュニケーションとＮＩＭＢＹ－ＮＩＭＢＹとは　 Not In My Back Yardの略。　 その施設の必要性・公共性は理解できるが　 自分の家の側にあってほしくないという感情。－ＮＩＭＢＹを発生させる可能性のある施設の立地に係わる　 意思決定プロセスにおいて、市民やステークホルダーの　 意思の反映や関与が求められるようになっている。 ・ウィンドファーム建設の特徴－従来のエネルギー施設を建設していた業者が　 風力発電施設を作るわけではない　（従来までの意思決定プロセスが通用しないことが多い）－環境影響評価法の対象外－「重要な電源開発に係わる地点の指定」対象外 ・ウィンドファームの立地を巡る価値観の対立－地球環境（マクロ）／地域環境（ミクロ）－保全／保護（環境倫理学の視点による）　　－保全（conseervation）　　　 功利主義的な発想に基づいて、人間の将来の　　　 消費のために自然資源を保護する、　　　 従って開発行為も容認する、という考え方　　－保護（preservation）          環境主義的な発送に基づいて、道徳的適格性や　　　 法的な当事者適格性を自然物そのものに認めつつ　　　 人間の活動を規制して自然資源を保護する、という考え方 ・価値観の対立についての研究者の見解－鬼頭　 地球全体主義（地球をすべての価値判断に優先して尊重する）　 に疑問を投げかける。　 地域での社会的公正さと普遍的倫理を折衷し、　 ローカルな環境倫理のあり方を模索－桑子　 温暖化対策というグローバルなレベルでの公共性・　 公益性は必ずしもすべてに優先されるものではない。　 当該事業や計画、政策がローカルレベルでの公共性・　公益性と何らかの齟齬を持つ可能性がある場合、　当該地域における新たな価値選択を模索する「場」が　必要である。 ・参加型手法の必要性－参加型手法とは　 多様な立場、利害、関心をもつ人々を　 意思決定プロセスに関与させるための「場」や　 手続きを整える取り組み－参加の「場」の意義　－ 多様なアクターに対して平等な機会を提供する　－公共性・公益性について理性的に議論することで　　 それぞれの私的利益から離れた公共的判断を　　 可能にする　－判断の質を高められる可能性がある　－人々の公正感を満たせる可能性がある　－「場」で決定した事項を受容してもらえる可能性が高まる ・参加の「場」における専門知／現場知の扱い－専門知－現場知：地元の環境、その問題に係わる現場感覚 －藤垣　不確実性を含む科学技術の導入に際しては　 科学的合理性と社会的合理性を同時に持つ知識が 　必要と指摘。－馬場・木村・鈴木　専門家と一般市民の双方向で知識を共有・理解する　 必要がある。　 相互理解を促進することで社会的学習が深まる。 －その地域における公益とは何か－「場」における課題設定は重要：抽象⇒具体 ・課題設定と公式・非公式プロセス－

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